根据《陕西省教育厅关于厅属预算单位2017年部门预算公开有关事项的通知》的部署要求，高度重视财务预算信息公开工作，认真学习《高等学校信息公开办法》及省委、省政府有关精神，成立了预算公开领导小组，建立健全单位内部财务管理制度，重视预算编制基础性工作，完善预算支出核定标准，细化基本支出预算，规范项目支出预算编制，增强预算编制的科学性、准确性、完整性。我校预算公开内容如下：
一、学校主要职责
学校全面贯彻党和国家的教育方针，坚定不移地以建设纺织服装为特色、多学科协调发展的高水平教学研究型大学为目标，始终服务于推进国家富强、民族复兴、社会发展和人类进步。
学校以人才培养和知识创新为根本任务，积极开展教育教学、科学研究、社会服务、文化传承与创新活动。
二、学校2017年年度工作任务
2017年是学校全面落实“十三五”规划和深化综合改革的重要之年，也是学校“追赶超越”、“争创一流”的关键之年。2017年学校党政工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，认真贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神，紧紧围绕学校“十三五”总目标，全面聚焦“追赶超越”和“争创一流”新要求，以立德树人为根本任务、以强化人才队伍建设为根本抓手、以深化综合改革为根本动力、以加强党的领导为根本保障，深入推进“四大工程”，坚持走以提高质量为核心的内涵式发展道路，牢固树立以师生为中心的发展观念，切实抓好省委专项巡视和教育部审核评估整改落实工作，解放思想、凝心聚力、真抓实干，努力开创学校事业发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大和学校第二次党代会的胜利召开。
（一）全面贯彻落实十八届六中全会精神，着力加强和改进党的建设
1. 强化思想理论武装。积极推动习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑。牢牢把握强化核心意识这个关键，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2. 落实全面从严治党新要求。进一步推进落实全面从严治党主体责任和监督责任，强化“党政同责”和“一岗双责”。
3. 夯实党建工作主体责任。以落实党建工作责任制为抓手，坚持把党建工作和学校中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。集中组织开展一次全校各级党组织规章制度建设、职责职能划分、组织机构设置、工作开展状态、方式方法创新及师生满意度等多方面、多环节的调研排查工作。。
4. 加强学校领导班子和干部队伍建设。精心组织好学校党代会各项筹备工作，发扬民主，集思广益起草好党代会报告，全面总结办学经验，规划发展蓝图，为全面实现“十三五”和“追赶超越”目标提供坚强的政治保障。
5. 加强基层党组织建设。继续坚持重心下移，资源下沉，巩固党建经费保障和人员保障机制，吸引更多资源向基层党支部延伸、向基层党支部投入的良好导向。
6. 切实抓好省委专项巡视整改落实。要以高度的政治自觉严肃对待省委巡视组发现和指出的问题和不足，在健全体制机制上下功夫，制定实实在在的整改方案和切实可行的举措，强化薄弱环节，堵塞制度漏洞，把接受专项巡视的过程变成发现问题、查找差距、改进工作的过程，努力做到既顺利完成省委的巡视监督，又促进学校“追赶超越”、“争创一流”取得新突破、新亮点。
（二）全面聚焦追赶超越争创一流新要求，着力提升学校核心竞争力
7. 切实抓好“追赶超越”方案的制定实施。召开专题务虚会，研究制定学校“追赶超越”实施方案，坚持系统思维、坚持问题导向，全面分析学校所处方位、自身优势和短板不足，把“追赶超越”的标杆定准确、立起来，使追赶有参照，超越有方向。
8. 切实抓好“一流学科”建设。要按照国务院印发的《统筹推进“两个一流”建设实施办法（暂行）》文件精神，自觉把学科建设融入到谋划发展、制定政策和落实任务的全过程。
9. 切实抓好深化综合改革。统筹推进《中共西安工程大学委员会关于深化学校综合改革的建议》文件中6个方面30条建议的落实落地工作。
（三）坚持人才强校战略，着力加强人才队伍建设
10. 大力推进人才工作改革创新。牢固树立人才为学校发展第一要素，真正确立人才在学校发展中的基础性、战略性和决定性地位。
11. 加大高层次领军人才引进力度。制定高层次领军人才引进管理办法和支持办法，拓展人才渠道，以中省重点人才项目为抓手，调动校院各方力量，力争国家级人才有所突破。
12. 持续加强中青年教师培养力度。继续实施“百名博士”引进计划和“经纬人才”计划，启动博士后培养计划，加大各类人才项目对青年人才引进培养的支持力度，促进优秀青年人才脱颖而出。
（四）全面加强和改进思想政治工作，努力培养合格建设者和可靠接班人
13. 贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神。深入学习领会全国全省高校思想政治工作会议精神，筹备召开学校思想政治工作会议，研究探讨新形势下加强学校思想政治教育工作的新思路和新举措。
14. 加强辅导员队伍专业化建设和学生教育管理服务。建立辅导员教育、培养、使用的长效机制，保障辅导员福利待遇，打通辅导员晋升渠道。扩大辅导员工作覆盖面，提高学生教育管理服务工作的实效性。
15. 深入推进大学文化工程建设。总结凝练新时期校园文化核心价值观念和大学精神，用优秀文化引领校风、教风和学风建设。
（五）全面深化教育教学改革，着力提升人才培养质量
16. 切实抓好本科教学审核评估整改落实工作。要将审核评估整改落实与深化综合改革相结合，细化整改任务，建立整改任务清单，明确责任部门和时限要求，确保各项整改任务落地生根。
17. 加大“一流专业”创建。对照教育部即将公布的本科人才培养质量国家标准，进一步完善专业规划，突出特色，理顺校、院、学科、专业之间的关系，尽快调整专业布局。
18. 加大高水平实验实训平台建设和大学生创新创业能力培养。力争省级实验教学示范中心和虚拟教学示范中心数量有增加，国家级有突破。提升实验室资源共享程度和仪器设备利用率，增强实验室开放共享能力。
（六）全面深化科技体制机制改革，着力提升科技创新和服务社会能力
19. 深化科技体制机制改革。加大科研管理与绩效评价改革，统筹抓好重点科研平台、协同创新中心和“5+X”研究院的管理体制机制建设。
20. 深入推进“5+X”政产学研用协同创新工程。全面总结凝练“5+X”协同创新工程的好经验、好做法，积极对接“四主体一联合”新政策、新要求，紧紧围绕经济发展战略和产业优化升级，聚焦国家“一带一路”、中国制造2025、互联网+，纺织行业转型升级和龙头企业技术进步，整合科技创新资源，增强多渠道获取科技资源的能力，拓展产学研合作空间，着力策划重大科技项目。
（七）全面推进学位点合格评估，着力提高研究生教育培养质量
21. 扎实做好学位点合格评估。充分调动各培养单位积极性主动性，紧抓学位授予标准、学位点人才培养方案和研究生学位论文质量等关键领域、薄弱环节，全面加强学位点内涵建设。
22. 切实推进研究生教育改革。进一步理顺研究生教育内部管理机制，加强研究生职能管理部门和基层院系研究生管理队伍建设。
（八）深化招生就业创业改革，着力提升本科招生、就业创业工作水平
23. 加大本科招生工作改革创新力度。积极研究国家和各省高考及招生录取综合改革相关政策，密切跟踪上海、浙江“两依据、一参考”高考录取模式重大改革试点工作进展，不断健全和完善学校本科生招生工作体制机制。
24. 大力推进就业创业指导与服务。积极引导毕业生正确择业、及时就业、鼓励创业，鼓励毕业生到中西部地区、艰苦行业和中小微企业就业。
（九）优化条件保障和资源配置，着力提升学校管理服务效能
25. 加快两校区功能布局调整。统筹两校区功能布局和学科专业调整之间的关系，既要有利于提高办学效益和人才培养质量、有利于学科融合、资源优化，最大程度发挥人财物效能；又要统筹协调、前瞻考虑、学生为本、教学优先、相对集中和节约办学成本。
26. 加强财务、审计和国有资产管理。多渠道筹措办学经费，大力争取中省专项资金支持，为学校重要工作和重大项目提供资金保障。加大财经纪律和财务政策的解读和宣传，不断提升财务管理和服务水平。根据《陕西省关于加强高校内部审计工作的意见》精神，修订完善内部审计制度，加强审计监督，强化审计发现问题整改，开展跟踪审计，促进审计结果利用。加大采购工作信息化力度，加快推进零星采购网络审批系统运行；加大国有资产管理制度建设，不断提高国有资产管理的规范化和科学化水平。完善经营性资产公司治理结构，发挥“防火墙”和科技成果转化的积极作用。
27. 加大校园信息化建设。继续推进数字化校园平台建设，加大“一卡通”功能拓展和应用范围，有效整合各类公共服务数据，打破信息孤岛，初步实现跨部门信息资源共享和数据汇聚融合。
28. 加强图书、档案资源建设。优化馆藏结构，提高文献资源建设质量，做好文献保障和文献布局调整。推进数字图书馆建设，继续加强图书馆引进数据库资源的研究、开发和利用力度，做好高水平大学图书馆数字化系统的更新和培训推广。继续加强档案数字化建设，推进档案图文信息化建设和省上档案检查工作。做好校史年鉴编辑，整理完成建校以来学校荣誉册编撰工作。
29. 做好校园基本建设和后勤保障工作。临潼校区综合楼三层尽快投入运营，完成两校区电力增容及供电专线改造工程，启动两校区学生宿舍加装空调工程。力争早日动工建设金花校区3#住宅楼、临潼校区9#文体楼、11#教学楼和家属区大门。金花校区图书馆内部装修工程力争在上半年前完成施工。
（十）全面深化对外交流合作，着力提升开放式办学力度
30. 不断深化国际交流合作。要主动融入“一带一路”大格局，积极搭建“一带一路”沿线国家交流合作平台，积极开展“一带一路”教育法律、政策协同研究，实施“丝绸之路”留学推进计划，吸引丝路沿线国家优秀留学生来校学习深造。加大外国专家引智项目和学科创新引智力度，提高外籍专家教授承担学校专业课教学比例，为学生提供高水平优质国际化课程。加大国际科研项目合作，扩大对外学术影响力。
31. 加强国内合作和校友会建设。加大国内交流合作，深入推进校市、校校、校企、校所和行业等各项交流合作，积极宣传学校产学研等各类合作信息，积极拓展与社会各界的合作渠道，多方面开展交流合作，扩大学校社会影响力。创新校友会工作方式，调动各院系参与校友工作的积极性和主动性，扩大地方校友分会数量和覆盖面。
（十一）凝聚各方力量，着力构建安全稳定和谐的校园环境
32. 大力推进民生工程。各级党员领导干部要及时回应和切实解决广大师生反映强烈的热点难点问题。要稳步提高教职工收入，稳妥做好养老保险并轨实施，维护和保障教职工切身利益。
33. 重视统战、工会和群团工作。支持民主党派加强自身建设，充分发挥民主党派和无党派专家学者的积极作用，凝聚统战智慧。进一步发挥教代会作用，加大教代会提案落实，加大信息公开和校情通报力度，依法保障教职工参与学校民主管理和监督。积极推进共青团改革创新，加强教团协作，不断增强共青团的凝聚力和吸引力。
34. 切实维护学校稳定安全。建立源头治理、动态管理和应急处置相结合的稳定安全常态化工作机制。切实做好重大节假日、纪念日、突发事件等敏感时期应急管理工作，做好值班备勤和信息报送，严格执行重大情况及时请示报告制度，确保信息渠道畅通。加大校园治安巡逻和检查力度，确保校园安全，增强师生安全感。
三、学校人员情况说明
学校编制人数1676人，实有人数1618人，其中中国工程院院士1人，教育部高等学校教学指导委员会委员2人，博士生导师5人，硕士生导师400余人，二、三级教授36人，正副教授429人；国家有突出贡献专家、优秀教师、师德先进个人8人，陕西省有突出贡献专家和享受国务院政府特殊津贴专家25人，享受“三秦人才津贴”专家10人；教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选3人，陕西省“三秦学者”特聘教授2人，陕西省“三五人才”3人，陕西省“百人计划”入选特聘专家17人，陕西法律“双千计划”1人，陕西省教学名师13人，陕西省优秀教师、师德标兵、师德先进个人、先进工作者、高校优秀青年教师、青年科技标兵、青年科技新星、高校“巾帼建功”标兵、陕西青年五四奖章等30余人。
四、学校国有资产占有使用情况说明
2016年末，学校资产总额282,774.32万元，较2015年增加14,409.46万元，增幅达5.37%。其中固定资产总额153,823.68万元，较去年同期增长4.63%；流动资产71,000.09万元，较去年同期减少0.56%。
五、学校预算绩效目标说明
2017年部门预算专项业务经费项目实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款35万元，部门管理的专项资金612万元，非财政资金当年安排19,154.51万元。
六、学校2017年度预算收支情况说明
（一）收支预算总体情况
1.收入预算
2017年当年预算收入总额58,052.55万元，包括：一般公共预算拨款10,794.10万元（含专项资金项目收入612.00万元）；学费、住宿费等预算收入17,000万元；其他收入800万元，上年实户资金余额29,458.45万元。
2.支出预算
2017年全年支出预算总额58,052.55万元，工资福利支出24,946.51万元，主要包括：事业单位工资专户，社会保障缴费，其他工资福利支出等；商品和服务支出7,662.79万元，主要包括：办公费，水电费，邮电费，取暖费，差旅费，公务用车运行维护费，其他交通费用，物业管理费，维修费，公务接待费，工会经费，福利费，其他商品和服务支出等；对个人和家庭的补助5,422.24万元，主要包括：助学金，住房公积金，医疗费，个人采暖补贴，生活补助及救济费等；其他资本性支出219.50万元，主要是通用办公设备及办公家具购置；专项业务经费支出19,801.51万元，主要包括：两校区修缮节能改造，临潼校区教学楼建设、教学仪器设备购置，图书购置等。
（二）公共预算拨款支出明细情况
2017年公共预算拨款支出10,794.10万元，其中：工资福利支出7,180.73万元, 主要为事业单位工资专户，商品和服务支出2,198.33万元，主要包括：办公费，水电费，取暖费，差旅费，公务用车运行维护费，其他交通费用，物业管理费，维修费，公务接待费，其他商品和服务支出等，对个人和家庭的补助支出768.04万元，专项业务经费支出647万元。
（三）国有资本经营预算拨款收支情况
学校无国有资本经营预算拨款收支。
（四）“三公”经费、会议费、培训费预算编制情况
公共预算拨款安排的“三公”经费、会议费、培训费109万元。其中，因公出国（境）费用35万元、公务接待费29万元、公务用车购置及运行维护费45万元，无会议费和培训费预算支出，均与上年持平。
（五）政府采购情况
2017年学校政府采购预算总额19,928.01万元。
七、2017年专项资金预算情况说明
2017年列入部门预算的部门管理专项资金为省政府支持高水平大学建设资金612万元；其中：微电子材料与器件电学特性测试与优化平台建设97万元，纺织机械振动分析及测试仪器建设194万元，运动控制创新实验室建设项目152万元，计算机公共基础课程资源中心建设169万元，全部纳入部门绩效管理。
八、专业名词解释
（一）支出功能分类
支出功能分类主要反映政府各项职能活动及其政策目标。根据社会主义市场经济条件下政府职能活动情况及国际通行做法，将政府支出分为类、款、项三级。学校主要使用教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障支出等功能科目。
详细功能分类请参考国家有关制度。
（二）支出经济分类
支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体用途。支出经济分类设类、款两级，具体科目设置情况如下：
1.工资福利支出。分设基本工资、津（补）贴、奖金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、福利费、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。
2.商品和服务支出。分设办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。
3.对个人和家庭的补助。分设离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴其他对个人和家庭的补助支出。
4.其他资本性支出。分设房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他资本性支出。
详细支出经济分类请参考国家有关制度。
（三）有关收支科目
1.财政补助收入，即学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。
2．事业收入，即学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。
3．其他收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。
4．基本支出是指学校为了保障其正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务而发生的支出，包括人员支出和公用支出。
5．项目支出是指学校为了完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。
6．结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按原用途继续使用的资金。
7．结余资金是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。
九、学校教育收费标准
西安工程大学收费公示
收费单位：西安工程大学
十、学校财务资产及学生资助等管理制度情况
（一）学校财经委员会（领导小组）名单及议事规则情况
校财务管理委员会由以下学校领导和相关部门的主要负责人组成：校长高岭、校纪委书记朱君强、总会计师田靖鹏。
党政办公室主任殷永建、纪委副书记郑卫东、人事处处长赵小峰、财务处处长褚琳、审计处处长徐焕章、国有资产管理处处长王劲伟、发展计划处处长仝攀瑞、工会副主席王雅慧等部门负责人及教职工代表。
学校财务管理委员会的主要职能是：从学校的整体利益出发，分析研究学校的经济状况，提出改进经济工作意见和建议；对学校经济工作及各实体单位的收费管理等财务工作的主要问题进行研究、审议；对基本建设、校办企业等重大投资项目(可提议专家参与论证)的设立和发展以及经济分配政策等重大问题，提出建议和意见后，报校长办公会讨论等。具体包括如下内容：
（1）探讨多渠道筹资，有效配置学校资源，提高资金的使用效益，研究并提出学校开源节流的措施和办法；
（2）审议学校综合财务预算方案和财务决算报告，分析财务预算执行情况；
（3）审议增加的预算外项目和校内财务管理和会计核算、会计监督等规章制度；
（4）研究制订和完善学校国有资产管理办法，强化国有资产的审计、监督和管理，盘活存量资产，确保其保值增值，对校办企业的建立和发展进行可行性论证，提供建议和意见；
（5）负责校内各单位在经济活动中所涉及到的各类收费项目及收费标准的审查。
（6）审议学校重大投资决策和大额资金运作等事项；
（7）审议学校各项收入分配政策；
（8）审议有关部门申报学校的有关经济指标；
（9）审议学校基本建设投资计划及预算、大型（大宗）固定资产资产购置及处置；
（10）审议涉及学校经济利益的对外联合办学方案、办法以及措施细则等议题；
（11）审议学校关于涉及学校和教职工以及学生个人利益直接相关的校内管理制度的议案、标准和措施等议题；
（12）审议吸引社会投资和向金融机构借款和其他重要经济业务事项；
（13）办理学校交办的其他工作。
财务管理委员会的工作程序是：各单位、部门首先把相关财务报告提交给财务管理委员会，然后由财务管理委员会负责人审议确定是否由财务管理委员会审议，财务管理委员会召开会议后，确定是否需要提交校长办公会议讨论，由校长办公会议作出决定或确定是否提交党委会讨论。
（二）学校财务管理有关制度。
（三）学校资产管理有关制度。
（四）学生资助工作有关制度。
十一、部门综合预算相关报表
附件：部门综合预算相关报表
1.部门综合预算收支总表
2.部门综合预算收入总表
3.部门综合预算支出总表
4.部门综合预算财政拨款收支总表
5.部门综合预算一般公共预算支出明细表（按功能科目分）
6.部门综合预算一般公共预算支出明细表（按经济分类科目分）
7.部门综合预算一般公共预算基本支出明细表（按功能科目分）
8.部门综合预算一般公共预算基本支出明细表（按经济分类科目分）
9.部门综合预算政府性基金收支总表
10.部门综合预算专项业务经费支出表
11.部门管理的专项资金（未分解部分）预算表
12.部门综合预算政府采购（资产配置、购买服务）预算表
13.部门综合预算一般公共预算拨款“三公”经费及会议费培训费支出预算表
